上海自贸区22个禁止行业

上海自贸区揭牌后，诸多民企很激动，认为机会来了，纷纷打听负面清单内容，但是要先弄清楚一点：负面清单的依据是《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》。

 

所以这个负面清单是针对外商的，不是针对民企的，这点要有个思想准备，当然民企的机会还是很多。

 

除了负面清单外，允许进入的行业中，外商如果自己能独资的，一般不会愿意和国内民企、国企合资；

 

允许外资进入的，民资是不是能进入，这是个问题（当然，仔细看了下清单，绝大部分还是能进的）；

 

民企的机会还是很多的，与外商合资的限制会越来越少。

 

仔细分析今天凌晨公布的负面清单，具体到小类，一共是190条，官方称，“相对于产业小类1069类来讲，大概有17.8%的小类有特别的管理措施。”

 

目前国民经济行业分类一共是20类，除了社会组织和国际组织，其余是18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类。

 

那么，从负面清单可以看到很多行业特别受到特别限制，所谓特别限制，就是“禁止”。

 

梳理那些外资被禁入的行业，从这个角度反而可以看到很多民企的商机。对于国内民企而言（虽然这些领域很多也基本对民企不开放，或者名义上开放，但实际进入门槛很高，障碍很多)，这块的确有机会。

 

1、禁止投资盐的批发

 

（中国历代以来，盐的批发与经营都是国有的）

 

2、禁止投资文物拍卖

（这个是必须的，人大并没有最终同意暂停文物相关法律条款）
 

 

3、禁止投资经营信件的国内快递业务和邮政业务

 

（这个原因很多，其中有一个是出于安全考虑角度，当然还有诸如其他因素。但民资还是有蛮多机会，毕竟民营快递很多了）

 

4、禁止投资新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）

 

（这个属于意识形态领域，不可能获批。但民资还是很可以进入的，除了第一个新闻网站有些限制)

 

5、禁止直接或间接从事参与网络游戏运营服务

 

(游戏里面带有大量色情、他国文化入侵等诸多“不可控”因素，不获批是在理解之中。但民企机会就来了)

 

6、禁止投资因特网数据中心服务

 

(这个不被批准是在预料中的)

 

7、禁止投资社会调查

 

(这个不被批准是在预料中的,目前民企做这块调查也是有限制的)

 

8、禁止投资人体干细胞技术开发与应用

 

(这个在预料之中）

 

9、禁止投资基因诊断与治疗技术开发与应用

 

（这个在预料之中）

 

10、禁止投资大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图和普通地图编导、导航电子地图编制

 

（出于国土安全可以理解）

 

11、禁止投资钨、锡、锑稀土以及放射性矿产调查等

 

（出于国土安全可以理解）

 

12、禁止投资自然保护区和国际重要湿地的建设、经营

 

（出于国土安全可以理解）

 

13、禁止投资国家保护的原产于我国的野生动植物资源开发

 

（出于国土安全可以理解）

 

14、禁止投资义务教育以及军事、警察、政治、宗教和党校等特殊教育领域机构

 

（民企已经进入了投资义务教育领域了）

 

15、禁止投资经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等教育机构

 

（民企亦有大量机会）

 

16、禁止投资新闻机构

 

（这个自然禁止，不过，国内已经有大量民企进入该领域）

 

17、禁止投资图书、报纸、期刊的出版业务

 

（理由同上，机会同上）

 

18、禁止投资广播电视节目制作经营公司、电影制作公司、发行公司、院线公司

 

（理由同上，机会同上）

 

19、禁止投资高尔夫球场的建设、经营

 

（国内民企在这个领域已经非常活跃）

 

20、禁止投资互联网上网服务营业场所（网吧活动）

 

（民企这块进入基本没有太多障碍）

 

21、禁止投资博彩业（含赌博类跑马场）

 

（这个必须的）

 

22、禁止投资色情业

 

（这个必须的）

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